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答案：D
党的十九大报告提出实施乡村振兴战略 ，是破解“三农 ”问题 ，促进农业发展 、农村繁荣 、农民增收的治本之策 。解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重,城乡发展一体化是解决“三农 ”问题的根本途径 。故本题答案为D 。
“三农”问题 ，一直是我国的“老大难 ”问题 ，说“老 ”是因为问题已经持续很久 ，多少年来一直没有得到很好的解决；说“大”是因为事关全面小康目标实现 、国家现代化、粮食安全 ，事关8亿多的农村人口；说“难 ”是因为农业人口较多 ，农民整体素质不高 ，农业基础薄弱 ，农业发展水平低 ，农业投入少 ，城乡二元结构等等因素造成了发展难 ，解决难 。但这个“老大难 ”问题又是摆在各级政府 、各级部门面前不得不解决而且必须解决好的问题 。针对这些状况 ，结合自身工作提出以下浅见 ，望与读者共勉 。
一 、转变农业发展方式 ，推动农业产业结构调整 。 我国是农业大国 ，农村人口占到总人口的60%以上 ，但是农业发展一直处于世界中下水平 。2010年全国7亿2750万农业人口创造了35477亿元农业总产值 ，人均创造农业产值不及美国的四分之一 。究其原因 ，有粗放发展的问题 ，有农民科学素质低的问题 ，有农业组织化程度不高的问题 ，有农业产业结构不合理的问题……归根结底还是农业发展方式的问题 。不彻底转变农业发展方式 ，改变过去小农生产、自给自足 、过多依靠劳动力和化肥投入 ，靠天吃饭的现状 ，农业发展要取得长足进步非常困难 。转变农业发展方式要科学统筹 、合理规划、突出重点 ，不能头痛医头脚痛医脚 ，更不能顾此失彼 ，而要有方法 、有步骤 、系统化的推进农业结构调整 ，管理体制创新 ，经营方式转变 ，所有制形式改革 。彻底走上一条规模效益好、科技含量高 、品牌竞争强 、农业产值大 、农产品附加值高 、生态环境好的现代农业可持续发展道路 。
二 、用“工业化化农业 ，城镇化化农民 ，市场化化农村”的理念推进“三农 ”工作 。2010年12月21日—22日中央农村工作会议提出：“做好新时期农业农村工作 ，要牢固树立科学发展的战略思想 ，按照工业化 、城镇化的方法同步推进农业现代化的要求去推进“三农 ”工作 ，用工业反哺农业 ，城市带动农村的办法去化解“三农”难题 ” 。（一）、用工业化发展的办法发展农业 ，实现农业工业化 。农业是基础性很强 ，附加功能很多的行业 ，只有实现农业现代化和大生产工业化的同步 ，国家才能实现整体工业化 。农业发展要充分利用工业化机遇 ，借助机遇推动非农产业快速发展 ，给农业剩余劳动力转移提供了更广阔的市场；借助工业化兴起的食品技术革命促进农产品的多层次加工增值；借助工业化所带来的丰富的农业装备发展设施农业；借助工业化对农业原料的充分利用发展农工贸一体化经营；借助工业化的广泛影响促成农业生产方式和工业经营方式的嫁接 ，实现农业企业化管理 。（二） 、推进城镇化 ，让农民逐步转变成市民 。实践证明 ，城镇化可以有效的实现农民到市民的转变 ，要积极稳妥的推进城镇化进程 ，大力发展乡镇企业和县域经济 ，扩权强镇 ，用城市化的发展理念去吸引发展资金 ，吸引发展要素 ，吸引发展人才 ，把农村有知识 、有文化人群汇聚到城市建设中来 ，在城市兴业 ，在城市发展 ，在城市定居 ，逐步减少农村人口 。（三）、推进城乡改革 ，实现城乡一体和农村市场化 。“百业农为本 ，农兴百业兴 ” ，在市场经济体制下 ，农村经营要以市场为导向 ，要逐步建立起市场体系健全 、运行机制完善 、市场关系规范、市场竞争有序 、宏观调控有度的农村市场经济体制 ，将市场机制和市场行为贯穿 、渗透于农村经济活动的各个方面和各个环节 ，推动农业和农村经济以及国内外农产品市场形成有机对接 ，着力培育农民成为市场主体的整体素质 ，加强对外合作交流 ，活跃农村市场要素 ，繁荣农村经济 。
三、因地制宜 ，大力发展现代农业 。用“现代物质条件装备农业 ，现代科学技术改造农业 ，现代产业体系提升农业 ，现代经营形式推进农业 ，现代发展理念引领农业 ，培养新型农民发展农业 ”的方针来发展现代农业 。广泛应用现代科学技术 、现代工业提供的生产资料和科学管理方法来推动现代农业发展 ，因地制宜 ，不搞一刀切 ，科学决策 ，合理规划 ，形成功能齐全 、结构合理 、特色突出 、层次明显的现代农业发展格局 。在城郊结合部 、近郊大力发展都市型农业 、旅游观光农业、城市休闲生态农业；在远郊土壤肥沃区极力培育农业龙头企业 ，扶持农民专业合作组织 ，引导农民规模化经营 ，发展设施农业 ，鼓励农机具的使用 ，大力发展高产 、高效 、优质农业；在山多地少地区大力发展特色农业 ，开展经济林种植加工 ，林果产业；在水资源丰富地区 ，大力发展现代养殖 ，畜牧、家畜饲养 、加工以及饲料行业等 。提高土地使用效率 ，充分发挥带动辐射作用 ，由点到线 ，由线到面 ，逐步实现农业的整体现代化 。
四 、加大农业投入 ，夯实农业基础 。农业发展一靠科技 ，二靠投入 ，近年来中央按照“多予、少取 、放活 ”的方针 ，不断增加农业投入 ，逐渐减轻农民负担 ，先后取消了农业特产税 、教育附加费、屠宰税 、发放种粮补贴 、农机具补贴 、限制最低粮食收购价格等 。农民的生活水平较之以前有了很大的改善 ，2010年全国农民纯收入首次突破5000元人民币 ，但是农业基础依然薄弱 ，农民增收依然缓慢 ，农业抗风险能力依然很低 ，农业增效的后劲依然不足 ，农业所处的弱势状况依然没有改变 。只有加大财政对农业的投入力度 ，加快农业基础设施建设 ，改善农业生产条件 ，大兴农田水利 、田间道路修筑工程 ，强化农业基础地位 ，增强农业抗风险能力 ，实现农业跨越式发展 。
五 、创新培训方法 ，提升农民素质 。“三农 ”问题 ，重点是农业问题 ，难点是农村问题 ，瓶颈是农民素质问题 。没有农民科学素质的提高 ，再好的政策都是徒劳 。党的十七大提出：“要培养数以万计的有文化 、懂技术、会经营的新型农民 ” 。提高农民素质要创新培训方式 ，提高培训效果 。首先培训方法上 ，不光是“培”重点要“训 ”；不光是“理 ”重点是“论”；不光要“全 ”关键要“细 ”；不光要“送鱼”关键要“授渔 ”；不光看“量 ”还要看“质” 。其次 ，要细分培训群体 ，分类培训 。针对不同的群体采用不同的培训方法 ，才能突出培训实效；最后 ，培训要更加注重培训成果的转化 ，培训效果好不好 ，要看实效；培训方式怎么样 ，要问农民 。培训过程中更加注重培训成果转化 ，可以结合当地农业发展实际 ，引入农业种植企业 、销售企业 、农民专业合作社组织带动该村所有农民发展一种产业 ，最终形成农民负责种植 ，企业负责加工、收购 ，培训部门负责技术的农民培训模式 ，促进农民培训成果向生产力的转化 。
六 、加快劳动力转移和土地流转 。土地和劳动力是财富创造的两大重要因素 ，只有实现两种资源的有效配置 ，合理流动 ，激发要素潜能 ，实现最大效益 。一方面要积极培育农村土地市场 ，促进土地有效利用 ，建立完善配套的农村土地流转制度和农村社会保障体系 ，保证农民的合法权益 。另一方面 ，要营造配套的法律政策环境 ，逐步剥离土地所有权和经营权 。再一方面 ，要充分利用土地流转和劳动力转移的契机 ，重新合理配置资源 ，提高生产力 ，促进农业规模化经营 ，产业化发展 。在土地合理流转的同时 ，要高效 、扎实、有序的推进农村富余劳动力的转移工作 ，努力促进农民就业 ，逐步把富余劳动力转移到第二 、第三产业中来 。
总之 ，“三农 ”问题不是一朝一夕 ，一蹴而就能解决的问题 ，而是一项系统而复杂 ，长期而艰巨的工程 ，需要循序渐进的去打牢基础 ，逐步完成 。相信有一天“三农 ”问题不再是问题 ，城乡不再叫城乡 ，农民不再叫农民 ，农业更加发展 ，农村更加繁荣 ，居民更加幸福 。
法律分析：在当前粮食增产 、农民增收的好形势下 ，要始终保持清醒认识 ，对农业和农村工作不能有丝毫松懈 。要适应我国工业化发展阶段和政策趋向的变化 ，按照工业反哺农业、城市支持农村的要求 ，切实把农业和农村经济发展放到国民经济全局中统筹安排 ，更加自觉地调整国民收入分配结构 ，更加主动地加强农业基础地位 ，进一步加大农村改革力度 ，加大对农业的支持力度 ，加大对“三农 ”工作的领导力度 。
法律依据：《中共中央 国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》(二十六)坚持把解决好“三农 ”问题作为全党工作的重中之重 。这是推进工业化 、城镇化和现代化历史进程中必须长期坚持的一个重大方针 。全党同志特别是各级领导干部要深刻认识“三农 ”工作的长期性 、复杂性和艰巨性 。在当前粮食增产 、农民增收的好形势下 ，要始终保持清醒认识 ，对农业和农村工作不能有丝毫松懈 。要适应我国工业化发展阶段和政策趋向的变化 ，按照工业反哺农业 、城市支持农村的要求 ，切实把农业和农村经济发展放到国民经济全局中统筹安排 ，更加自觉地调整国民收入分配结构 ，更加主动地加强农业基础地位 ，进一步加大农村改革力度 ，加大对农业的支持力度 ，加大对“三农 ”工作的领导力度 。
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